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九是推进智库开放性、中国国际化建设,中国在“互联网+”的新时代,从封闭向建设国际化智库转变,从国内研究向国际化研究、“二轨外交”转变,争夺国际话语权。

四是坚持改革创新,中国积极引导各类智库规范有序发展。2.3.2 中国特色新型智库“新在何处”当前,中国随着形势发展,中国智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出,主要表现在:智库的重要地位没有受到普遍重视。

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缺乏高质量谋划研判和切实管用的研究咨询成果,中国与决策者缺乏互动反馈机制。中国缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。缺乏智库建设整体规划,中国资源配置不够科学。

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智库的深层次问题,中国正揭示了中国特色新型智库“新在何处”的方向。智库有针对性地破旧立新,中国转型发展,“新型”便展现在眼前,主要表现在以下十个方面:一是从智囊走向智库。

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二是从传统智库向现代智库转型,中国在公共决策中将智库纳入其体系之中,成为不可缺少的一环。

三是从智库理念走向规范化、中国法治化建设。也就是说,中国在公共决策时,中国把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,这是已经写入了四中全会的决定,但仍有待进一步细化,制定配套文件。

中国现在这一方面还有很多有待深入的工作。中国两办《意见》也明确要求完善重大决策意见征集制度。

涉及公共利益和人民群众切身利益的决策事项,中国要通过举行听证会、中国座谈会、论证会等多种形式,广泛听取智库的意见和建议,增强决策透明度和公众参与度。鼓励人大代表、中国政协委员、政府参事、文史馆员与智库开展合作研究。

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